Україна

КОЗЕЛЕЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ  ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Виконавчий комітет

РІШЕННЯ

02 травня 2023 року

смт. Козелець

№ 801-54/VIII

Про погодження Програми розвитку цивільного захисту Козелецької селищної ради на 2021-2027 роки у новій редакції

З метою підвищення рівня захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», Закону України від 12.05.2015 року               № 389 «Про правовий режим воєнного стану» (зі змінами), керуючись  статями 28, 38, 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет вирішив:

1. Погодити Програму розвитку цивільного захисту Козелецької селищної ради на 2021-2027 роки у новій редакції (далі – Програма), що додається.
2. Фінансовому управлінню селищної ради передбачити кошти на фінансування заходів Програми, які планується реалізувати.
3. Рішення виконавчого комітету Козелецької селищної ради від 14.02.2023 року № 728-48/VIII «Про погодження Програми розвитку цивільного захисту Козелецької селищної ради на 2021-2027 роки у новій редакції», вважати таким, що втратило чинність.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника селищного голови з фінансово-економічних та соціальних питань Гарбуза М.П.

Селищний голова                                                               Валентин БРИГИНЕЦЬ

Додаток

до рішення виконавчого комітету

Козелецької селищної ради

від 02 травня 2023 року

№ 801-54/VIII

ПРОГРАМА

розвитку цивільного захисту Козелецької селищної ради на 2021-2027 роки у новій редакції

 смт. Козелець

2023

 

З М І С Т

№ з/п	Назва розділу	стор.
1.	Паспорт Програми розвитку цивільного захисту Козелецької селищної ради на 2021-2027 роки	3
2.	Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма	4
3.	Мета Програми	5
4.	Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки виконання Програми	5
5.	Результативні показники виконання Програми	6
6.	Координація та контроль за ходом виконання Програми	7

Додаток 1. Напрями діяльності та заходи Програми розвитку цивільного захисту Козелецької селищної ради на 2021-2027 роки у новій редакції.

Додаток 2. Ресурсне забезпечення Програми розвитку цивільного захисту  Козелецької селищної ради на 2021-2027 роки у новій редакції.

 

 

 

 

 

 

1. Паспорт Програми

 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Козелецька селищна рада
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми	Кодекс Цивільного захисту України від 02 жовтня 2012 року № 5403-VІ; Закон України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах» від 05 липня 1994 року № 80/94- ВР; Постанови Кабінету Міністрів України: - від 29 березня 2006 року № 373 «Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах»; - від 30 вересня 2015 року № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій»; - від 27 вересня 2017 року № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуації та організації зв'язку у сфері цивільного захисту»; - від 30 жовтня 2013 року № 841 «Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій»
3.	Розробник Програми	Козелецька селищна рада
4.	Співрозробники Програми	Чернігівське  РУ ГУ ДСНС України у Чернігівській області, Управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради, КНП «Козелецька лікарня інтенсивного лікування» Козелецької селищної ради
5.	Відповідальний виконавець Програми	Козелецька селищна рада, Управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради, КНП «Козелецька лікарня інтенсивного лікування» Козелецької селищної ради, КП «Козелецьводоканал»
6.	Учасники Програми	Козелецька селищна рада, Чернігівське РУ ГУ ДСНС України у Чернігівській області, Управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради, КНП «Козелецька лікарня інтенсивного лікування» Козелецької селищної ради, підприємства, установи та організації на території селищної ради
7.	Термін реалізації Програми	2021-2027 роки
8.	Перелік бюджетів, що беруть участь у виконанні Програми	Селищний бюджет, кошти підприємств, установ, організацій, залишок субвенції державного бюджету
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, тис. грн.	10679,7
9.1	у тому числі: - селищний бюджет:	9085,0 в т.ч. по роках: 2021 р. – 0 2022 р. – 915,0 2023 р. – 7714,0 2024 р. – 114,0 2025 р. – 114,0 2026 р. – 114,0 2027 р. – 114,0
9.2	- залишок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію інфраструктурних проектів та розвиток об’єктів соціально-культурної сфери	1594,7 в т.ч. по роках: 2021 р. – 0 2022 р. – 1594,7 2023 р. – 0 2024 р. – 0 2025 р. – 0 2026 р. – 0 2027 р. – 0

 

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

 

Програма розвитку цивільного захисту Козелецької селищної ради на 2021-2027 роки (далі – Програма) розроблена на виконання Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», постанов Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 року № 373 «Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних електронних, комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах», від 30.09.2015 року № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій», від 27.09.2017 року № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуації та організації зв'язку у сфері цивільного захисту», від 30.10. 2013 року № 841 «Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій».

Програмою передбачено створення місцевого матеріального резерву для:

- запобігання, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного та спричиненого воєнними діями характеру з метою екстреного використання його у разі виникнення надзвичайних ситуацій (відповідно до Номенклатури та обсягів місцевого матеріального резерву Козелецької селищної ради для виконання заходів, спрямованих на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного, природного та спричиненого воєнними діями характеру);

- розвитку і забезпечення оповіщення та інформування населення про загрозу виникнення надзвичайних ситуацій, у тому числі воєнного характеру;

 - організація аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на відповідній території, а також радіаційного, хімічного, біологічного, медичного захисту населення та інженерного захисту територій від наслідків надзвичайних ситуацій;

- організація та керівництво проведенням відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

- організація та здійснення евакуації населення, майна у безпечні райони, їх розміщення та життєзабезпечення населення відповідно до розробленого плану евакуації;

- створення, використання та зберігання матеріальних резервів для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

- завчасне накопичення і підтримання у постійній готовності засобів індивідуального захисту для населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення;

 - створення на місцевому рівні комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і виникнення надзвичайних ситуацій;

- забезпечення навчання з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки населення, посадових осіб;

- організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту;

- здійснення інших заходів у сфері цивільного захисту, передбачених Кодексом цивільного захисту України та іншими законодавчими актами.

З прийняттям Програми буде здійснено:

• придбання лікарських засобів, виробів медичного призначення, медичного обладнання, засобів індивідуального захисту, дезінфікуючих засобів;
• придбання питної води, продовольства, продуктів харчування (у тому числі тривалого зберігання), засобів гігієни та інше;
• придбання техніки, технічних засобів, інвентарю, а саме: ломи, лопати, відра та інших матеріальних цінностей, призначених для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
• надання допомоги постраждалому населенню, проведення невідкладних відновлювальних робіт і заходів;
• придбання будівельних матеріалів, необхідних для надання термінової допомоги постраждалому населенню для ремонту будівель та споруд в зонах надзвичайних ситуацій та ведення бойових дій;
• придбання пального для оперативного забезпечення підрозділів оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, аварійно-рятувальних формувань, державних і комунальних служб, залучених на локалізацію та ліквідацію надзвичайних ситуацій (катастрофічне затоплення, повені, зсуви, руйнівні наслідки несприятливих гідрометеорологічних умов, руйнування житлових та виробничих будівель і споруд, пожежі та ін.), роботи транспорту, залученого для здійснення евакуація населення відповідно до розробленого плану евакуації;
• придбання обладнання для надання термінової допомоги населенню, першочергового життєзабезпечення постраждалого населення в зонах надзвичайних ситуацій, осіб, які залучаються для ліквідації надзвичайних ситуацій та здійснення рятувальних, евакуаційних, аварійно-відновлювальних робіт;
• здійснення організаційних та спеціальних заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;
• удосконалення системи реагування на надзвичайні ситуації;
• розвиток системи зв'язку, оповіщення та інформатизації цивільного захисту Козелецької селищної ради;
• забезпечення створення, своєчасного та якісного експлуатаційно-технічного обслуговування місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення;
• обстеження місцевості та знешкодження вибухонебезпечних предметів часів минулих війн;
• придбання та розповсюдження наочних матеріалів, пам’яток, посібників щодо безпеки життєдіяльності населення та у разі виникнення надзвичайної ситуації, у тому числі бойових дій;
• розміщення в захисних спорудах цивільного захисту цивільного населення в тому числі тимчасово переміщених осіб в зв’язку з військовими діями;
• проведення реконструкції, поточного, капітального ремонтів, придбання обладнання та матеріалів для облаштування захисних споруд цивільного захисту;
• проєктування та будівництво фортифікаційних споруд та інших об’єктів цивільного захисту.

3. Мета Програми

Метою Програми є захист населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру, підвищення рівня безпеки населення і захищеності територій від наслідків таких ситуацій, ефективне функціонування ланки територіальної підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту, організація готовності місцевої системи централізованого оповіщення, забезпечення оповіщення та інформування населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, проведення пошукових, аварійно-рятувальних, евакуаційних та інших невідкладних робіт, забезпечення захисту населення, навколишнього природного середовища, об’єктів підвищеної небезпеки, об'єктів з масовим перебуванням людей і населених пунктів від пожеж, розміщення в захисних спорудах цивільного захисту цивільного населення, в тому числі тимчасово переміщених осіб в зв’язку з військовими діями, приведення у готовність захисних споруд цивільного захисту відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 року № 579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту», забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України         від 30.09.2015 року № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій».

 

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки виконання Програми

 

Комплекс запланованих заходів забезпечить вирішення найгостріших проблемних питань у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що існують або можуть виникнути в Козелецькій селищній раді.

Організаційне забезпечення виконання заходів з реалізації Програми здійснює Козелецька селищна рада через сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці.

Джерелами фінансування Програми є кошти селищного бюджету, кошти підприємств, установ і організацій всіх форм власності, добровільні пожертвування фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та                 об'єднань громадян, інші не заборонені законодавством джерела.

Передбачається фінансування заходів щодо створення місцевого матеріального резерву, здійснення організаційних та спеціальних заходів щодо ефективного функціонування ланки територіальної підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту, розвитку системи зв'язку, оповіщення та інформатизації цивільного захисту, створення, своєчасного експлуатаційно-технічного обслуговування місцевої системи централізованого оповіщення.

Практична реалізація завдань Програми буде досягатися шляхом фінансування Програми розвитку цивільного захисту Козелецької селищної ради на 2021-2027 роки з селищного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.

Обсяги фінансових ресурсів селищного бюджету та напрямки їх використання визначаються в залежності від потреби, фінансових можливостей бюджету (уточнюються під час складання проектів бюджетів          на відповідний рік), відповідних рішень.

Керівники потенційно-небезпечних об’єктів (ПНО), розташованих на території селищної ради, використовують кошти підприємств для розробки документів, необхідних для проведення аварійно-рятувальних, евакуаційних та інших невідкладних робіт на ПНО.

Строк виконання Програми 2021-2027 роки.

 

5. Результативні показники виконання Програми

У результаті виконання Програми буде забезпечено повноцінне функціонування системи реагування на надзвичайні ситуації техногенного, природного характеру місцевого рівня та виниклих під час воєнних дій.

Виконання заходів Програми дозволить:

- поповнити і використовувати місцевий матеріальний резерв для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного, природного,та спричиненого воєнними діями, характеру;

• підвищити рівень оперативного реагування на виникнення та запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;
• забезпечити підтримання у постійній готовності до використання за призначенням територіальної системи централізованого оповіщення;

- створити локальні системи виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах підвищеної небезпеки, локальні системи оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу таких об'єктів у разі виникнення аварій;

• очистити територію селищної ради від вибухонебезпечних предметів;
• підвищити рівень готовності органів влади та рівень підготовки особового складу підрозділів ДСНС до ліквідації надзвичайних ситуацій;
• підвищити бойову готовність до дій за призначенням сил та засобів на території селищної ради для ефективного виконання завдань з ліквідації та запобіганню виникнення надзвичайних ситуацій;
• підвищити рівень безпеки населення і захищеності територій від наслідків надзвичайних ситуацій природного, техногенного та воєнного характеру;
• підвищити якість та ефективність роз'яснювально-інформаційної роботи серед населення щодо правил безпеки життєдіяльності;
• підвищити рівень захисту в захисних спорудах цивільного захисту цивільного населення, в тому числі тимчасово переміщених осіб в зв’язку з військовими діями.

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Виконання Програми покладається на Козелецьку селищну раду через сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці, Чернігівське РУ ГУ ДСНС України у Чернігівській області, підприємства, установи, організації на території селищної ради в межах, встановленої чинним законодавством, компетенції.

Безпосередній контроль за виконанням напрямів і заходів Програми та координація діяльності між виконавцями Програми здійснюється сектором взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці.

Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів,                        спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюють головні              розпорядники коштів, відповідальні за виконання окремих завдань і заходів Програми.

Сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці щороку до 15 лютого готує та подає селищному голові узагальнений звіт про стан виконання завдань та заходів Програми і використання бюджетних коштів.

Контроль за виконанням Програми здійснюється відповідною постійною комісією селищної ради.

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету                                                        Людмила НАБІЛЬСЬКА

 

Додатки до рішення 801-54/VIII