Україна

КОЗЕЛЕЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ  ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Виконавчий комітет

РІШЕННЯ

22 жовтня 2024 року

сел. Козелець

 № 3021-89/VIII

Про погодження Програми організації

харчування в закладах освіти

Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки

Відповідно до законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про охорону дитинства», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей внутрішньо переміщених осіб», постанов Кабінету Міністрів України                    від 02.02.2011 року № 116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість», від 19.06.2002 року № 856 «Про організацію харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах», від 24.03.2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування в закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», розпорядження Кабінету Міністрів України               від 07.11.2012 року № 865-р «Про затвердження плану заходів щодо забезпечення дітей високоякісними продуктами харчування вітчизняного виробництва», наказу Міністерства освіти і науки України від 21.11.2002 року № 667 «Про затвердження Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах», спільного наказу Міністерства освіти і науки України, молоді та спорту та Міністерства охорони здоров’я України від 26.02.2013 року № 202/165 «Про затвердження Змін до Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах», з метою створення умов для збереження здоров’я дітей, підвищення рівня організації харчування, керуючись статтями 27, 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет вирішив:

1. Погодити Програму організації харчування в закладах освіти Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки (далі – Програма), що додається.
2. Фінансовому управлінню Козелецької селищної ради передбачити кошти у селищному бюджеті на фінансування Програми.
3. 3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника селищного голови з фінансово-економічних та соціальних питань Гарбуза М.П.

Голова  Валентин БРИГИНЕЦЬ

Додаток

до рішення виконавчого комітету

Козелецької селищної ради

від 22 жовтня 2024 року

№ 3021-89/VIII

 Програма

організації харчування в закладах освіти

Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки

сел. Козелець

2024 рік

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1. Загальні положення

Найважливішими компонентами розвитку особистості дитини є її фізичне, психічне та духовне здоров'я, стан якого визначається впливом на нього усього комплексу соціально-економічних, екологічних і духовних факторів. Одним з основних завдань сучасної освітньої політики при організації освітнього процесу є збереження здоров’я та формування здорового способу життя у підростаючого покоління. При цьому важливе значення має організація харчування вихованців у закладах дошкільної освіти, учнів у закладах освіти, дотримання фізіологічних та санітарних норм, забезпечення продуктами натурального походження з високою харчовою і біологічною цінністю, формування у шкільні роки відповідального ставлення дітей до власного здоров’я та вироблення навичок здорового способу життя, формування культури харчування з ранніх дитячих років.

Сьогодні поступово зростає поширення серед підростаючого покоління хвороб органів травлення, що безпосередньо залежить від якості та організації харчування. Тому постала необхідність посилення роботи щодо дотримання норм харчування дітей дошкільного та шкільного віку, сприяння організації  безпечного та якісного харчування у закладах освіти Козелецької селищної ради.

З метою створення умов для збереження здоров'я дітей, підвищення рівня організації харчування, забезпечення вихованців і школярів раціональним і якісним харчуванням розроблена Програма організації харчування в закладах освіти Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки.

Програма розроблена відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про охорону дитинства», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей внутрішньо переміщених осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 року № 116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість», від 19.06.2002 року № 856 «Про організацію харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах»,                             від 24.03.2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування в закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2012 року № 865-р «Про затвердження плану заходів щодо забезпечення дітей високоякісними продуктами харчування вітчизняного виробництва», наказу Міністерства освіти і науки України від 21.11.2002 року № 667 «Про затвердження Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах», спільного наказу Міністерства освіти і науки України, молоді та спорту та Міністерства охорони здоров’я України від 26.02.2013 року № 202/165 «Про затвердження Змін до Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах».

Управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради та керівники закладів освіти проводять постійно роботу щодо організації харчування учнів, своєчасно ухвалюють відповідні управлінські рішення з питання організації харчування.

В усіх закладах освіти Козелецької селищної ради харчування дітей організовано на достатньому рівні. У Козелецькій селищній раді функціонує 10 закладів загальної середньої освіти, в тому числі 3 філії, та 11 закладів дошкільної освіти.

Керівники закладів освіти, управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради здійснюють систематичний контроль за харчовими нормами і якістю продукції, яка надходить на харчоблоки.

Слід зазначити, що якість організації харчування та обслуговування дітей залежить від загальної організації роботи їдалень, на що впливає багато факторів: стан матеріально-технічної бази, санітарний стан, використання нових форм обслуговування тощо.

Отже, разом із зростанням основних кількісних показників в організації якісного і раціонального харчування учнів та вихованців закладів освіти Козелецької селищної ради загальний рівень розвитку харчування недостатній з точки зору вимог ринкової економіки і потребує подальшого удосконалення.

2. Мета та завдання Програми

Головною метою Програми є:

• реалізація законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про охорону дитинства», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей внутрішньо переміщених осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 року № 116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість», від 19.06.2002 року № 856 «Про організацію харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах», від 24.03.2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування в закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2012 року № 865-р «Про затвердження плану заходів щодо забезпечення дітей високоякісними продуктами харчування вітчизняного виробництва», наказу Міністерства освіти і науки України              від 21.11.2002 року № 667 «Про затвердження Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах», спільного наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 26.02.2013 року № 202/165 «Про затвердження Змін до Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах»;
• сприяння збереженню здоров’я вихованців та учнів закладів освіти Козелецької селищної ради;
• забезпечення всіх здобувачів освіти раціональним, якісним та безпечним харчуванням;
• організація безкоштовного харчування дітей пільгових категорій (діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти з інвалідністю, які є вихованцями закладів дошкільної освіти, діти з особливими освітніми потребами, які навчаються в спеціальних і інклюзивних класах, діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»);
• організація безкоштовного харчування дітей закладів дошкільної освіти, у сім’ях, яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал не перевищує рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється Законом України «Про Державний бюджет України» для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах;
• організація безкоштовного харчування дітей, батьки яких мають статус учасника бойових дій відповідно до абзацу 1 п. 19 ст. 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (зі змінами);
• організація безкоштовного харчування дітей військовослужбовців, які загинули під час безпосередньої участі в заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у період здійснення заходів для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;
• організація безкоштовного харчування дітей з числа внутрішньо переміщених осіб;
• організація безкоштовного харчування дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.

Основними завданнями Програми є:

• створення умов для харчування учнів та вихованців;
• організація гарячого харчування дітям пільгових категорій, які навчаються в закладах освіти Козелецької селищної ради;
• удосконалення управління системою організації харчування з метою оптимізації витрат на її функціонування та збільшення кількості учнів навчальних закладів, охоплених харчуванням.

3. Перелік основних заходів Програми

   Аналіз стану та тенденцій розвитку системи організації харчування учнів та вихованців у навчальних закладах Козелецької селищної ради дозволив визначити напрями та заходи, які сприяють виконанню першочергових завдань, визначених програмними документами загальнодержавного та місцевого рівня у сфері дошкільного та шкільного харчування, усуненню проблем, що стоять на заваді її подальшого розвитку, на виконання яких спрямовано Програму на 2025-2027 роки.

Пріоритетними напрямками роботи з організації харчування школярів та вихованців закладів освіти Козелецької селищної ради у 2025-2027 роках вважати:

3.1. Удосконалення якості харчування учнів та вихованців навчальних закладів освіти:

- організація безкоштовного харчування дітей пільгових категорій (діти-сироти; діти, позбавлені батьківського піклування; діти з інвалідністю, які є вихованцями закладів дошкільної освіти; діти з особливими освітніми потребами, які навчаються в спеціальних і інклюзивних класах, діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»; - організація безкоштовного харчування дітей закладів дошкільної освіти у сім’ях, яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал не перевищує рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється Законом України «Про Державний бюджет України» для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах;

- організація безкоштовного харчування дітей, батьки яких мають статус учасника бойових дій відповідно до абзацу 1 п. 19 ст. 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (зі змінами);

- організація безкоштовного харчування дітей військовослужбовців, які загинули під час безпосередньої участі в заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у період здійснення заходів для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

- організація безкоштовного харчування дітей з числа внутрішньо переміщених осіб;

- організація безкоштовного харчування дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів;

- проведення роботи щодо збільшення кількості дітей, які охоплені гарячим харчуванням;

- проведення батьківського всеобучу щодо необхідності та ефективності раціонального харчування їх дітей.

3.2. Удосконалення управління системою забезпечення харчуванням учнів та вихованців навчальних закладів:

- контроль за дотриманням фізіологічних норм харчування (калькуляційні карти, технологічні карти тощо);

         - контроль за поставкою і прийманням сировини для виготовлення їжі;

         - оптимізація вартості харчування учнів та вихованців;

         - використання нових технологій приготування їжі, форм і методів обслуговування вихованців та учнів.

4. Фінансове забезпечення виконання заходів Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок:

- коштів селищного бюджету;

- батьківські кошти;

- інших джерел, не заборонених законодавством України.

Батьківська плата за харчування дітей вноситися на спеціальний рахунок управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради, відкритий в органах Державної казначейської служби України. Спонсорська допомога може вноситись як в грошовій, так і в натуральній формі як самими батьками, так і спонсорами, меценатами тощо.

         Кошти спрямовуються на:

- організацію безкоштовного харчування дітей пільгових категорій (діти – сироти; діти, позбавлені батьківського піклування; діти з інвалідністю, які є вихованцями закладів дошкільної освіти; діти з особливими освітніми потребами, які навчаються в спеціальних і інклюзивних класах; діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»);

- організацію безкоштовного харчування дітей закладів дошкільної освіти у сім’ях, яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал не перевищує рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється Законом України «Про Державний бюджет України» для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах;

- організація безкоштовного харчування дітей, батьки яких мають статус учасника бойових дій відповідно до абзацу 1 п. 19 ст. 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (зі змінами);

- організація безкоштовного харчування дітей військовослужбовців, які загинули під час безпосередньої участі в заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у період здійснення заходів для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

- організація безкоштовного харчування дітей з числа внутрішньо переміщених осіб;

- організація безкоштовного харчування дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.

Обсяг фінансування Програми за рахунок місцевого бюджету визначається щорічно, виходячи з конкретних завдань Програми та реальних можливостей бюджету.

Показники фінансування Програми

5. Реалізація основних заходів Програми та контроль за їх виконанням

Реалізацію цієї Програми здійснює управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради. Контроль за використанням коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюється відповідно до законодавства.

Основні напрямки та заходи Програми можуть коригуватись у період її дії з урахуванням соціально-економічної ситуації в Козелецькій селищній раді.

Зміни до Програми вносяться у разі потреби та можуть передбачати:

• включення до затвердженої Програми додаткових заходів і завдань;
• уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, переліку виконавців, строків виконання Програми та окремих заходів і завдань;
• виключення із затвердженої Програми окремих заходів і завдань, щодо яких визнано недоцільним подальше продовження робіт.

Рішення про внесення змін до Програми приймається Козелецькою селищною радою за поданням розробника Програми.

6. Очікувані результати виконання Програми

Завдяки реалізації заходів Програми прогнозується створення сприятливих умов для вдосконалення системи організації харчування.

У результаті реалізації комплексу заходів, визначених Програмою, очікується досягнення таких основних кількісних та якісних показників цієї сфери:

• забезпечення всіх раціональним, якісним та безпечним харчуванням;
• організація безкоштовного харчування дітей пільгових категорій (діти-сироти; діти, позбавлені батьківського піклування; діти з інвалідністю, які є вихованцями закладів дошкільної освіти; діти з особливими освітніми потребами, які навчаються в спеціальних і інклюзивних класах; діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»);
• організація безкоштовного харчування дітей закладів дошкільної освіти у сім’ях, яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал не перевищує рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється Законом України «Про Державний бюджет України» для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах;
• організація безкоштовного харчування дітей, батьки яких мають статус учасника бойових дій відповідно до абзацу 1 п. 19 ст. 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (зі змінами);
• організація безкоштовного харчування дітей військовослужбовців, які загинули під час безпосередньої участі в заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у період здійснення заходів для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;
• організація безкоштовного харчування дітей з числа внутрішньо переміщених осіб;
• організація безкоштовного харчування дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів;
• поліпшення показників здоров'я учнів та вихованців закладів освіти Козелецької селищної ради (зниження захворюваності системи травлення тощо), що безпосередньо залежить від якості їх харчування;
• збільшення кількості учнів, охоплених гарячим харчуванням;
• формування навичок правильного та здорового харчування;
• забезпечення дотримання нормативно-правових документів щодо організації харчування у навчальних закладах;
• забезпечення належних санітарно-гігієнічних умов з метою попередження спалаху гострих кишкових інфекцій та харчових отруєнь;
• використання бюджетних коштів раціонально та ефективно.

Керуючий справами (секретар)

виконавчого комітету Людмила НАБІЛЬСЬКА